【华水首任院长钱正英】第二篇 为国建言 第十三章 水资源系列战略研究的贡献

发布时间:2023-09-25浏览次数:17


温家宝总理的深情回顾

开创工程院大型战略研究先河

善于“结晶”的领头人


温家宝总理的深情回顾

2011年4月1日,温家宝总理在听取“浙江沿海开发”项目研究成果汇报的总结讲话的最后,借这次和众多科学家见面的机会,怀着深厚的感情,系统地回顾了钱正英主持的水资源系列战略研究项目。

温家宝听取“浙江沿海开发”项目研究成果汇报

温家宝说,最近10多年来,钱正英同志组织带领一大批院士、专家,围绕全国和区域性水资源及综合开发问题开展了一系列咨询研究,取得了丰硕成果。第一项是1999年至2001年完成的《中国可持续发展水资源战略研究》,提出了“以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展”的总体战略和8个方面的战略性转变。第二项是2001年至2003年完成的《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》,提出了“人与自然和谐共存的发展方针”以及西北地区生态建设、水资源合理配置和高效利用的10项战略对策。第三项是2004年至2006年开展的《东北地区有关水土资源配置、生态与环境保护和可持续发展的若干战略问题研究》,这项研究抓住东北地区水土资源配置、生态与环境保护、可持续发展这一主题,从水污染防治、湿地保护与荒漠化治理、提高农业综合生产能力等方面进行了分析研究,提出了“建设资源节约型、环境友好型的经济与社会”等一系列重要战略思想及建议。第四项是2006年至2008年开展的《江苏沿海地区综合开发战略研究》,提出了这一地区综合开发的总体思路,即“我国东部地区新的经济增长点和全面实践科学发展观的示范区”,并从滩涂资源合理开发利用等方面提出了6项主要工作。第五项是2007年至2009年开展的《新疆可持续发展中有关水资源的战略研究》,研究报告围绕新疆水资源开发利用的前景和问题,得出了“根本出路是进行经济结构调整”等一系列重要结论,提出了10项重要建议。第六项就是这次开展的《浙江沿海及海岛综合开发战略研究》。

温家宝指出,院士、专家们从民族生存发展和综合国力竞争的战略高度审视中国的水问题和可持续发展问题,体现了忧国忧民的高度责任感和振兴中华的强烈愿望。参加研究的科学家们不顾年高,不辞劳苦,深入厂矿企业、田间地头、草原戈壁进行考察,广泛听取各方面意见,注重用事实说话,用数字说话,体现了科学严谨、求真务实的治学精神。每个研究课题都周密组织,分工合作,广泛利用各方面力量,开展跨地区、跨院所、跨学科研究,体现了很强的团结协作精神。

温家宝强调,水资源不足是制约我国可持续发展的关键因素,水利建设滞后是影响我国现代化建设进程的薄弱环节。解决水资源问题、加强水利建设,是一项长期而艰巨的任务,一定要尊重规律、尊重科学、尊重专家,充分发挥专业技术人员的作用。希望各位院士、专家保重身体,继续关注可持续发展问题,继续关心水利建设。


开创工程院大型战略研究先河

在中央给中国工程院“是工程科技领域最高的荣誉性、咨询性学术机构”的定位中,明确了咨询工作在中国工程院各项工作中的重要地位。因此,中国工程院自1994年成立之后不久,就开展了咨询研究工作。但是,客观地说,研究咨询工作的成果上报以后,基本上是没有回音的。而由钱正英牵头组织的水资源系列战略研究咨询项目,则不仅开创了系列性、战略性大型研究咨询工作的先河,而且成为工程院咨询工作在国家层面发挥重要作用的肇始。

到目前为止,水资源系列战略研究咨询项目是中国工程院已经开展的所有研究咨询项目中唯一的“系列”项目,也是所有研究咨询项目中队伍规模最大、成果最丰硕和最能起到“国家工程科技思想库”示范作用的项目,项目的结论和建议都被纳入国家及地区的发展战略和政府规划,成为国家和相关地区科学发展的重要依据,为国家的经济建设和社会发展做出了重大贡献,充分展现了钱正英卓越的组织领导能力和过人的战略眼光。

水资源系列战略研究咨询项目取得成功的关键,在于它们紧扣国计民生,渗透着关系国家发展全局的战略思维。因此,中国水资源项目中的“以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展”,西北水资源项目中的“人与自然和谐共存的发展方针”,东北水土资源项目中的“建设资源节约型、环境友好型的经济与社会”,江苏沿海开发项目中的“我国东部地区新的经济增长点和全面实践科学发展观的示范区”以及把“江苏沿海开发战略上升为国家战略”,新疆水资源项目中的“进行经济结构调整,实现水资源利用的战略转移”,浙江沿海开发项目中的建设“以核电为主的清洁能源示范省”和“舟山群岛新区”等新的提法,有的在当时引领了思想认识之先,对科学发展观的形成做出了贡献;有的被确定为国家或地区发展战略,促进了经济社会的快速发展、科学发展。

中国工程院院士王浩认为,钱正英主持完成的这个系列研究项目,确定了21世纪中国关于水的基本战略、水资源配置的基本格局以及治水的基本方针。六个研究项目一以贯之的、最核心的思想以及最主要的贡献,就是人与自然和谐发展,就是遵循自然规律,在自然规律许可的范围和程度下做一些人工的调整。石玉麟院士则对“人与自然和谐发展”作了如下精辟的解读:纵观人类发展的历史,也可以说是人与自然和谐发展的历史。人类与自然界是一对矛盾,是相互依存,又相互制约的,人在这对矛盾中总是起主导作用。应该认识到我们人类来自自然界,是自然界的一部分,自然界涵盖了人类,人类并非置身于自然界之外的某个安全点,只顾伸手向自然界索取。如果自然界不繁荣,人类也不可能繁荣,自然界健康了,人类才能健康。因此人类要尊重自然、理解自然、呵护自然,顺应大自然发展趋势的前提下利用自然、塑造自然。正如恩格斯讲的,我们对自然界的整个支配,仅仅是因为我们胜于其它一切动物,能够认识和正确运用自然规律而已。

钱正英与王浩院士

同时特别值得一提的是,水资源系列战略研究咨询项目不仅出了成果,而且也出了人才,培养了一代人。参加这六个项目研究的有一大批院士,每位院士都有一个团队,共数百上千人。在研究过程中又有一批专家当选为中国科学院或中国工程院院士,有的已成为国家科学事业的领导人。王浩院士最后用了这样两个词,对水资源系列战略研究咨询项目在世纪之交之际,对中国经济社会发展的重要贡献作了高度概括,即“历史性的”和“具有里程碑意义的”。

之所以能取得如此成就,领头人的作用是至关重要甚至是决定性的。


善于“结晶”的领头人

水资源系列战略研究告一段落后,在对其经历、成果和经验进行总结时,科学家和参与者们都不约而同地谈到了钱正英在这个项目和这支队伍中所发挥的领军作用。

沈国舫、石玉林、雷志栋三位中国工程院院士说:

运用战略思维来进行咨询研究,对每个参加咨询研究工作的院士和专家都是一个很高的要求。而对于一个大的咨询项目来说,就要求有久经考验的战略科学家来发挥领军作用。钱正英院士在水资源系列咨询研究工作中正是发挥着战略科学家的作用。项目组成员在总结这十几年所从事的咨询研究工作时,几乎一致肯定地提出钱正英院士所发挥的重大引领作用。钱正英院士作为战略科学家具有以下卓越的基础和特色:强烈的爱国爱人民的热忱,长久而宽广的政治阅历,深厚的专业实践基础和广博的知识面,再加上她以其年迈之身仍不辞辛劳乐于亲自调查研究,又热心好学,作风民主,知人善任,善于发挥集体智慧,善于认知和汲取新生事物和新生理念。正是这样,她才能充分胜任这个战略科学家的角色,带领一大批院士专家(通常是几十名院士及几百名专家)出色地完成了一个又一个战略咨询研究工作任务。

中国科学院院士刘嘉麒说:

钱正英院士是这一系列战略研究项目的总策划人和学术带头人。……她的高深学识、丰富经验和卓越的组织才能是联系和组成这一宏大科研队伍的无形力量和纽带,体现了大科学家的魅力,高尚人格的魅力!凡成就大事业者周围必有一批能人甘心情愿地和衷共济,为其效力,中国现在最缺这种德才兼备的高人。

江苏省发改委副主任朱晓明说:

钱正英院士作为我国著名的水利水电专家,……具有丰富的阅历和广博的知识,在宏观上能够准确把握方向。作为一名德高望重的前辈,她有着博大的胸怀,能够有效地综合协调课题研究,使不同领域的院士、专家为着同一个目标贡献自己的智慧,创新了多学科、多领域的综合研究模式。作为我国革命战争时期成长起来的国家领导人,她善于把握关键,分清主次,突出重点,具有很强的决策能力,从项目研究的总体设计、三方合作模式的确定、专题研究的方向把握、项目成果的综合集成等,都体现了她的决策思想和协调能力。

而钱正英自己则有如下体会:

我作为项目组的组长,12年来和水利及水利以外的各学科专家共同工作,学到不少知识,开拓了视野,提高了思想境界。我深深地体会到:跨学科研究的特点是互相学习、共同提高,这是它的优势,也是它取得成果、持续存在的生命线。

 项目组长的任务是:组织各课题组互相学习、共同提高。主要的工作方法是发扬民主,提高大家的积极性;在发扬民主的基础上,不断综合各种意见,推动研究工作逐步深入。团队研究的活力在于民主风气,人们发表意见的积极性和深度与主持人接受意见的诚意成正比。……组长要支持成员在研究中的创新意见,并承担可能引起的风险。

……

研究成果的水平决定于综合工作的水平。综合工作不是各课题成果的简单叠加,而是各课题成果经过互相渗透后的“结晶”。要正确处理综合与专业的关系,首先要发挥各专业的积极性,根深才能叶茂。

水资源系列战略研究每一个项目的综合研究报告,从初稿提出到最后定稿,要经过多次集体讨论,一些主要论点和结论都要经过反复推敲。在集体讨论过程中,项目组充分发扬学术民主,院士专家们可以畅所欲言,自由争论,通过充分交流最终形成咨询报告中的亮点。每次项目组交流总结时,各课题组相继汇报,一搞就是半天或一天,钱正英总是认真地听,认真地记,还不时地向发言者提出问题。而让与会者吃惊、钦佩的是,在同样时间同样条件下,别人发现不了的问题或者前后数据及提法上的矛盾,她却能发现;听完汇报作总结时,她又总能做到用精炼的话语把每个课题组的成绩和问题讲得一清二楚,切中要害,让人既心悦诚服,又深受启发。因此,每次讨论会她的总结发言往往对全体成员起到澄清观点、突出重点、明确结论的战略思维导向作用。

而每一个研究项目中的新提法和亮点,或是在集体讨论中由钱正英直接提炼出来,或是在钱正英的引导下于“七嘴八舌”的热烈议论中形成,展示了钱正英善于提炼、引导和“结晶”的智慧。而钱正英的智慧则源自于她带着问题的实地考察、认真仔细的听取汇报和由表及里的深入思考。如本篇第九章中“人与自然和谐共存的发展方针”的产生过程,就是一个非常典型的例子。这里再举一列:

2008年6月,钱正英带队对新疆东部地区水资源状况进行考察时,鄯善县委书记说,吐鲁番市是新疆最缺水的地区,而鄯善又是吐鲁番最缺水的县,我们的最大矛盾是“以95%的水资源支持为全县提供5%GDP的农业,而为全县GDP提供95%的工业却只能得到不足5%的水资源”;最大的困难是“在支持农民节水后,他们把节约的水量又用于开垦新的荒地”。吐鲁番市委书记补充说:“如没有相应的水资源管理和转移农村人口的政策和措施,我们的节水工程实际起了刺激开荒的作用,结果是越搞节水工程,越缺水。”他们的话使钱正英受到了很大的震动,对新疆水资源项目中关于“解决问题的根

本出路是进行经济结构调整,实现水资源利用的战略转移”建议的产生起到了重要作用。

2012年6月11日,温家宝总理在中国工程院第十一次院士大会和中国科学院第十六次院士大会上,作《积极迎接新科技革命的曙光和挑战》的讲话,再次高度肯定了钱正英主持的水资源系列战略研究项目成果对“十五”计划制定和各地经济社会发展的重要意义。

由于在水利水电工程建设特别是水资源系列战略研究咨询项目中的杰出贡献,2014年6月,钱正英荣膺第十届光华工程科技奖成就奖。至今获得光华工程科技奖成就奖的著名科学家有9位,他们是:2002年第四届张光斗,2004年第五届师昌绪,2006年第六届空缺,2008年第七届朱光亚,2010年第八届空缺,2012年第九届潘家铮,2014年第十届钱正英,2016年第十一届钟南山,2018年第十二届徐匡迪,2020年第十三届彭士禄,2022年第十四届朱高峰。9位获此大奖的科学家中,有张光斗、潘家铮、钱正英3位水利水电工程专家,从一个侧面反映了水利水电事业在中国经济建设和社会发展中的巨大作用与贡献,而钱正英也成为获得该项大奖的唯一的女院士。

2014年,91岁的钱正英获第十届光华科技奖成就奖。这是钱正英领取奖牌后向鼓掌的院士们招手致意。

(钱恂熊)